根據市委統一部署，市委第二巡察組對魯西集團有限公司黨委進行了巡察。對照反饋意見，我單位逐項逐條進行了整改落實。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　聊城市委第二巡察組向集團反饋巡察意見后，魯西集團黨委高度重視，多次召開專題會議研究部署，五次修改制定整改方案，六次上報整改進展情況；并接受市委巡察督導組現場調研督導。同時，同步向中化集團各級黨組織匯報整改進度，黨委書記在年終述職中、黨委領導班子2020年度民主生活會中均作了專項匯報。

　　一、提高政治站位，聚焦問題整改，確保巡察反饋意見整改到位

　　（一）統一思想認識，增強巡察整改政治自覺。

　　接到反饋意見后，經過多次黨委會研究討論，集團黨委高度統一了思想，一致決心要以這次巡察為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會把握中國特色社會主義國有企業的本質內涵。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實管黨治黨主體責任；規范權力運行，牢固樹立規矩意識和底線意識；站穩群眾立場，切實保障職工合法權益。黨委委員帶頭落實相關問題整改措施，各責任單位迅速推進。形成整改高壓態勢，推動整改落實到位, 增強巡察整改政治自覺。

　　（二）加強組織領導，壓實巡察整改政治責任。

　　魯西集團立即成立巡察整改工作領導小組，黨委書記任組長，統籌負責集團全面整改落實工作；黨委副書記、紀委書記任副組長，部分黨委委員、班子成員、相關部門負責人為小組成員，上下聯動，全面參與, 壓實巡察整改政治責任。

　　（三）堅持問題導向，從嚴從實進行全面整改。

　　整改領導小組多次召開會議，堅持問題導向，明確牽頭領導、責任單位，細化整改措施，從嚴從實進行全面整改。5次修改制定整改方案，集中力量解決存在的突出問題。截至目前，巡察發現問題已經全部整改完成。

　　（四）強化建章立制，確保整改工作取得實效。

　　著力在標本兼治上下功夫，舉一反三，以點帶面，通過健全機制、完善制度，將整改措施制度化、長效化。自整改工作開展以來，針對管理上的薄弱環節，新制訂、完善了多項管理制度。

　　二、注重真抓實改，推動巡察反饋意見整改落實求實求真見效

　　（一）政治意識不足，黨對國企的全面領導弱化方面

　　1.關于黨委核心領導作用不足問題

　　（1）針對以黨委擴大會(即總經理辦公會議）代替黨委會問題。

　　完成情況:一是不折不扣落實民主集中制原則，強化黨委會議事決策職責，切實發揮好黨委的領導核心作用，堅決杜絕用其他會議代替黨委會議的情況。二是修訂完善了《魯西集團黨委會議事規則》，明確黨委會召開時間及頻次。三是2020年8月份報請中化化工事業部黨委批準，對集團黨委班子進行了屆中調整。四是嚴格執行《魯西集團黨委會議事規則》。

　　（2）針對黨委理論政策引領力不足問題。

　　完成情況: 一是牢固樹立政治意識，規范黨委理論中心組學習。制定《2020年魯西集團理論學習中心組學習計劃》。二是購買《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》《習近平談治國理政第三卷》各20本，組織中心組學習。三是下發《理論中心組個人學習筆記制度》，規范學習筆記。四是充分發揮黨委理論政策引領力，理論中心組學習后，將學習材料發到集團各支部，組織黨員學習。

　　（3）針對子公司黨組織前置決策作用未發揮。集團所屬16家子公司未在章程中將黨組織研究明確為重大事項決策的前置程序問題。

　　完成情況:一是集團組織未在章程中將黨組織研究明確為重大事項決策前置程序的單位完成章程修改備案。二是嚴格執行重大經營管理事項必須經黨組織研究討論后，再由董事會或經理層做出決定的程序。

　　2. 關于黨的思想領導弱化問題

　　（1）針對黨員干部的教育引導變形走樣問題。

　　完成情況: 一是進一步加強政治理論學習。嚴格執行黨委理論中心組學習制度、“三會一課”制度，樹牢“四個意識”，全體黨員干部在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致。二是組織各支部開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》的學習，參加了中化化工事業部網上知識競賽活動，集團多人成績優異，集團黨委獲得優秀組織獎。三是每名黨員分發一本《習近平談治國理政》第三卷進行學習。四是嚴格執行集團《經濟領域十大禁令》和《經濟違規行為責任追究管理辦法》。五是下發《關于對集團制度、文件進行梳理規范的通知》，對集團所有文件、制度進行全面梳理，突出黨的領導是一切工作的核心理念。六是制定、實施《集團管理干部培訓實施方案》、《青年管理干部培訓方案》，開展管理干部及青年管理干部培訓。

　　（2）針對意識形態高地占領不足問題。

　　完成情況:一是進一步提高政治站位，集團黨委每年至少兩次專題研究意識形態工作。二是制定了《魯西集團意識形態工作實施意見》，明確了集團公司黨委及所屬黨組織落實意識形態工作主體責任。三是明確了組織生活會、民主生活會、述職述廉材料必須體現意識形態的態度、做法和成效。四是嚴格信息發布逐級審核。制定《魯西集團黨委全面落實意識形態工作責任制的實施辦法》，加強網絡管理，及時發現、處理有害信息。五是完善了《黨員干部談心談話制度》，組織各單位部門領導與新晉升人員談心談話，確保全覆蓋。六是加強意識形態工作教育培訓，利用好“學習強國”組織架構，嚴格執行“三會一課”制度，利用視頻新聞節目，電子雜志，網站，微信公眾號等宣傳渠道，定期開展升旗儀式，廉政教育，演講比賽等活動,筑牢意識形態的堅強陣地，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　（3）針對政治思想教育工作弱化。重處理輕教育，政治生活和思想教育無法深入人心問題。

　　完成情況:一是強化黨員思想教育，嚴格督查各支部“三會一課”制度執行情況，推進各基層黨支部突出先進典型，引導廣大黨員干部職工更好地履行崗位職責、創新增效。二是推行“12356”談心談話法，對相關責任人加強思想教育。做到思想波動、重要任務、職務提升、受到處理、崗位變動、遇到困難的黨員必談，確保全覆蓋。三是下發了《關于對獎懲類制度文件進行集中審核的通知》，共審核各事業部獎懲文件2186項、修訂844項，規范獎懲管理。

　　3.關于尊崇黨章及黨內法規意識淡化問題

　　（1）針對黨支部選舉、發展黨員程序嚴重違規問題。

　　完成情況: 一是加強基層黨建干部隊伍培訓，學習《中國共產黨發展黨員工作細則》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，嚴格選舉程序和黨員發展程序。二是具體負責發展黨員的責任人進行書面檢討。三是對前期支部委員選舉不規范的黨支部負責人進行批評教育。四是2020年8月下發《調整支部方案》，嚴格按程序進行支委差額選舉。五是2020年8月份開始，組織入黨積極分子403人參加手機黨校學習。

　　（2）針對黨費收繳標準混亂問題。

　　完成情況:一是規范黨費收繳工作，每年度第一季度完成當年度繳費基數的計算并執行。二是完成2017-2019年度新發展黨員補交黨費，共補交黨費16479元。三是退休黨員362人2020年已完成社會化移交。四是自2020年第三季度開始,對本單位黨員調入、產假、長期病假、職務調整等大幅度的工資變化、退休等情況，隨時準確計算黨費。

　　（3）針對紀律處分程序不遵守黨內法規問題。

　　完成情況:一是嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、《監察機關監督執法工作規定》。二是中化集團化工事業部黨委任命的紀委書記已到位。2020年9月份完成集團紀委屆中調整，基層兩個事業集團建立專職紀檢監督機構。三是組織集團紀檢干部培訓學習，提高監督執紀工作水平。四是完成2017年以來15名黨員干部處分決定存入黨員檔案。五是對以前非有意違規晉升的4人，復核和調查履職情況，均能勝任現在崗位。六是明確集團在干部提拔前，必須征求紀委黨風廉政意見，根據回復意見決定是否提拔任用，把好政治關、品行關、廉潔關。

　　4.關于全面從嚴治黨壓力傳導不到位問題

　　（1）針對黨風廉政建設推動不力問題。

　　完成情況:一是嚴格執行《市直部門（單位）黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任情況考核計分辦法》，每半年黨委會研究一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作。二是2020年9月，黨委會開展警示教育，集體觀看《雙面人生》警示教育片。三是將違反中央八項規定精神案例發基層各支部進行警示教育。

　　（2）針對重生產輕黨建問題長期存在問題。

　　完成情況: 一是提高政治站位，嚴格執行《黨建工作管理辦法》，黨委每半年召開一次基層黨建工作專題會議，專門討論黨建工作重點任務；每半年聽取一次下級黨組織負責人抓基層黨建工作的情況匯報。二是嚴格執行“三會一課”制度，開展主題黨日活動。三是將落實黨建工作責任制的考核列入部門年度考核的重要內容。四是結合工作實際創新組織生活，開展多種形式組織活動。五是2020年8月，組織部分退伍軍人開展“慶八一永葆軍人本色，立足崗位講奉獻”座談會。

　　（3）針對組織生活庸俗化問題。

　　完成情況: 一是集團黨委、領導班子加強學習，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導融入到集團治理各個環節，以黨建引導企業生產經營，全面增強講政治、守規矩的政治覺悟。二是2020年9月14日理論學習中心組認真學習《關于黨內政治生活的若干準則》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》并嚴格執行。三是集團黨委會上已做要求：黨內全部以同志稱呼，避免出現工作職務，領導干部率先垂范，立行立改，做好表率，徹底扭轉庸俗化風氣。四是嚴格執行黨規黨紀。2021年1月召開了魯西集團黨委領導班子2020年度民主生活會，2021年2月魯西集團43個基層黨支部全部按要求召開了組織生活會，集團黨委領導班子成員均以普通黨員的身份參加了所在支部的組織生活會。

　　（二）本位主義思想嚴重，政治責任讓位于企業經營方面

　　5.關于集團內部自成一體，甚至“廠紀家法”代替黨紀國法的問題

　　（1）針對以“廠紀”代替黨紀問題。

　　完成情況：一是集團黨委進一步增強黨的政治紀律和政治規矩意識，2020年9月份集團紀委完成屆中調整，基層兩個事業集團建立專職紀檢監督機構。二是組織紀檢干部參加培訓學習，提高集團紀委辦案能力。三是嚴格執行黨規黨紀，加強對權力的制約和監督。四是對于未追責到位的人員嚴格依規依紀追究責任。對負有領導責任的2名同志采取提醒談話方式處理。對負有直接領導責任的4名同志采取批評教育方式處理。鑒于負有領導責任的1名同志已退休，不再追究其責任。

　　（2）針對以“家法”代替國法，明處理、實袒護問題。

　　完成情況：一是集團黨委加強政治理論學習，提高思想認識和政治站位。嚴明政治紀律和政治規矩，集團紀委專責履行監督職責，不姑息、不包庇。二是強力推進“系統當家工程”，防范腐敗風險。2018年7月實現所有物流派車訂單全部經魯西物流平臺配載，采購、銷售、物流全部實現了網上操作，基本做到了經營工作公平、公正、廉潔、透明。三是強化紀檢機構設置，提升紀檢隊伍素質。四是集團黨委2020年10月召開專題黨委會，黨委書記、原紀委書記分別對該問題作檢討。

　　（三）權力運行失范，重點領域監管缺位方面

　　6.關于集團審計部門履職不力，計劃不具體，工作隨意性大，覆蓋不全面問題

　　完成情況：一是嚴格執行《關于報備集團紀委資料的通知》，對重點項目使用資金、對外捐贈1萬元以上、實體單位土建、購買設備付款500萬元以上、采購原料、金屬材料付款1500萬元以上等資金使用均實行紀檢審計報備，每月監督使用。二是2020年9月份、10月份對2017年-2019年未審計的項目按30%進行抽查審計，形成了審計報告。三是2020年9月份下發《關于集團內設備制作審計流程的通知》，將集團內制作設備預算納入紀檢審計部進行預算、結算全覆蓋。四是集團紀委定期開展政治監督、專項監督和日常監督工作。

　　7. 關于中層干部缺乏輪崗交流機制，干部結構不合理，年齡老化、青黃不接、缺乏后勁問題。

　　完成情況：一是2020年9月按組織程序對人力資源與管理變革部、審計預算部、采購處、集團財務處五單位負責人進行崗位調整。二是《干部選拔任用管理辦法》明確回避、交流的相關要求，并實施。三是集團黨委加大關注青年干部的培育培養。2017年開始采用低職高掛的方式，對31名青年高知干部進行重要崗位鍛煉和培養；2019年制定了《優秀高素質青年管理干部選拔和培養辦法》，選拔30名優秀高素質青年干部，成立第一批“優高青”培訓班，對年輕干部的進行重點培養。四是2020年9月實施《集團管理干部培訓實施方案》《青年管理干部培訓方案》。并組織管理干部分批次去延安開展紅色教育學習活動。

　　（四）規矩意識淡薄，缺乏遵紀守法的政治自覺方面

　　8.關于對待巡察不講政治、不守規矩問題

　　完成情況：一是集團黨委召開專題會議，逐條按照職責分工分解到班子成員和責任部門，分析問題存在的根源，對應制定措施，明確時限，升級管理，完全徹底整改到位。二是魯西集團權屬公司魯西民間資本公司個人所得稅已于2020年6月補交。三是對各單位獎懲制度的適宜性、執行過程中存在的問題進行現場審核、修訂，統一獎懲管理。四是2020年9月集團紀委下發《紀律檢查建議書》，強化紀律規矩意識和責任意識，建章立制，堵塞漏洞。

　　9.關于魯西新能源裝備公司在銷售廢舊物資時管理混亂問題。

　　完成情況：一是自2020年8月起，魯西新能源裝備公司廢舊物資統一固定地點收集、存放及管理。二是魯西新能源裝備公司完成了《倉儲物資管理辦法》《治安保衛管理辦法》《產品銷售管理辦法》相關條款完善，規范廢舊物資銷售、出廠手續三級審核控制、過磅監督、單據管理，明確出門證保留期限至少為1年。

　　10. 關于明知故犯，違法招投標問題突出問題

　　完成情況：一是2018年3月，國家住房城鄉建設部取消了招標許可資質要求。二是集團內部組織招標人員對《中華人民共和國招標投標法實施條例》、中化《招標法律和實務交流》等招標相關法律法規和招投標知識進行學習。9月份完成內部《招投標管理辦法》修改，和國家招投標法律法規接軌。三是針對技術復雜、有特殊要求、只能從有限范圍的供應商處采購的項目招標，成立由各相關專業和職能組成的采購小組，對技術方案、供應商做好評審；所有招標項目均在魯西采購網發布招募信息，公開招標信息，尋源、擴源。四是規范投標保證金收款和退款流程，避免圍標。

　　11.關于違反中央八項規定精神問題禁而不絕，違規購買消費高檔煙酒用于接待問題

　　完成情況：一是集團2020年4月已禁止采購高檔煙酒。二是2020年5月修改完善《接待管理辦法》。三是嚴格執行中央八項規定精神和中化集團化工事業部《費用管理辦法》等相關文件要求，2020年9月下發通知，明確接待禁止提供香煙，公務接待不上酒水，并對接待陪餐人數進行了明確。

　　（五）政治立場不穩，漠視職工權益問題多發方面

　　12.關于職工權益保護機制不完善問題

　　完成情況：一是2020年6月，組織召開了魯西集團有限公司第七次會員代表大會暨職工代表大會，選舉產生了新一屆工會委員會、經審委員會、女工委員會；會員代表中一線員工占比71%。二是今后嚴格按照相關法律法規，結合集團實際開展工會工作。三是組織召開了第一次女工委員會會議，明確了女工委員會今后的工作內容和方向。四是制定女工委員會活動計劃，從健康知識講座、趣味活動等方面開展女職工活動。五是組織80余名青年職工，利用業余時間練唱紅色歌曲，鼓舞斗志、凝聚力量。

　　13.關于“小干部大官僚”問題嚴重問題

　　完成情況：一是統一安全處罰標準，2020年8月下發了《關于進一步規范獎懲標準的通知》，以事業部為單位編制了獎懲標準。二是下發了《關于進一步規范人員下崗管理的通知》。三是培訓部下發了《安全員素質教育培訓實施方案》，組織兩事業集團183名安全員進行法律法規、崗位職責等內容的培訓。

　　14.關于人事調整缺乏擔當，2019年取消保衛處人員推薦晉升資格，中層干部待遇調整不及時問題。

　　完成情況：一是綜合服務部按照推薦晉升人員考評方案進行考評公示，經集團黨委會研究，2020年9月明確了7名同志職務晉升。二是兩事業集團、總部職能相關干部工資調整意見經評審、完善，2020年10月份的工資執行新的調整工資，并按照應享受待遇的時間補發差額，10月20日陸續發放到位。

　　三、建立長效機制，堅持不懈完成整改工作

　　魯西集團黨委經過集中整改，已全部完成各項問題整改，還需切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進集團各項工作再上新臺階。

　　一是力度不減抓好整改后續工作。進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，確保整改落實到位，鞏固整改成果，防止問題反彈，務求取得實效。

　　二是深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，作風建設常態化長效化。

　　三是鞏固提升整改成果，建立健全長效機制。健全“大監督”體系，著力推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實。以問題為導向，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固整改成果。

　　四是按要求做好整改情況公開，接受群眾監督。嚴格按照聊巡辦〔2020〕4 號文件《關于印發〈關于建立完善巡察整改三項工作機制的實施意見〉的通知》要求，完成黨內通報并向社會公開。

　　五是扎實開展黨史學習教育，全力推動集團高質量發展。集團黨委持續深入學習、領會、貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標為指引，以本次巡察整改為契機，用活用好百年黨史這部最厚重的教科書，講深講透習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，把“我為群眾辦實事”落實到行動上，全力提升運營水平，推動集團高質量發展，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0635-3481181；郵政信箱聊城市高新區魯西集團有限公司黨委辦公室；電子郵箱zhaozengming@lxhg.com。

                                                                                             中共魯西集團有限公司委員會
                                                                                                           2021年8月